Рэзервовы фонд пусцяць у расход

Абноўлены варыянт канцэпцыі сацыяльна-эканамічнага развіцця РФ да 2020 года і макраэканамічны прагноз да 2020 года, якія зараз знаходзяцца на ўзгадненні ў міністэрствах, учора былі апублікаваныя Мінэканомікі. У дакументах пакуль не хапае толькі плана дзеянняў па рэалізацыі інавацыйнага, асноўнага сцэнара канцэпцыі, які ўваходзіць у пакет дакументаў, таксама папярэдне унесены ў Белы дом на мінулым тыдні. Прагноз і канцэпцыя ўтрымліваюць разлікі неабходнага ўзроўню бюджэтных выдаткаў і іншых параметраў бюджэтнай сістэмы (кансалідаваны бюджэт і бюджэтныя фонды), якія адпавядаюць рэалізацыі базавага сцэнара дакумента. У аўторак кіраўнік Мінфіна Аляксей Кудрын сцвярджаў, што Мінэканомікі такіх разлікаў не прадставіла. Нагадаем, бюджэт у Мінэканомікі разглядаюць хутчэй не як інструмент, які забяспечвае неабходны ўзровень грамадскіх дабротаў, а як інструмент развіцця.

У Мінэканомікі лічаць, што прыбыткі бюджэтнай сістэмы ў працэнтах ВУП на фоне малаважнага росту выдаткаў будуць зніжацца, а намінальны ВУП павялічыцца з парадку $ 1800000000000 у гэтым годзе да $ 6500000000000 у 2020-м. Адбывацца гэта будзе "ў першую чаргу ў выніку скарачэння долі нафтагазавых даходаў" (міністэрства прагназуе зніжэнне сярэднегадовага кошту на нафту ў 2009-2020 гадах да $ 99 за барэль), а таксама скарачэння долі падаткаў і збораў на імпарт з-за далучэння РФ да СГА.

У 2020 годзе дэфіцыт бюджэтнай сістэмы складзе каля $ 100 млрд, яшчэ ў 2015 годзе прагназуецца прафіцыт на ўзроўні $ 20 млрд. Гэта павінна адбывацца на фоне павышэння збіральнасці падаткаў. Больш таго, у асноўны варыянт разлікаў бюджэтных паказчыкаў не ўключана скарачэнне ПДВ да 12% з 2010 года. У выпадку зніжэння падатку ўвесь рэзервовы фонд будзе выдаткаваны з 2017 да 2022 года, а памер дзяржаўнага доўгу павялічыцца з 7% ВУП у 2010 годзе да 15% да 2020-га, канстатуюць аўтары.

Мінэканомікі прапаноўвае істотна змяніць структуру расходаў бюджэтнай сістэмы, пераарыентаваць выдаткі на прыярытэты канцэпцыі — інавацыі, інфраструктуру (акрамя трубаправоднага транспарту), ахова здароўя, адукацыя, сацзабеспячэнне. Выдаткі бюджэтнай сістэмы на "развіццё чалавечага патэнцыялу" павінны павялічыцца з парадку $ 100 млрд у гэтым годзе да $ 700 млрд у 2020-м; на сацыяльную палітыку (у тым ліку пенсіі) — з прыблізна $ 100 млрд да $ 600 млрд; на эканамічнае развіццё (у тым ліку інвестыцыі і выдаткі на навуку і даследаванні) — са $ 100 млрд да $ 300 млрд. Пры гэтым прыярытэтам дзяржаўных капітальных укладанняў, паводле канцэпцыі, з'яўляецца фінансаванне транспартнай інфраструктуры, потым — аховы здароўя, адукацыі, будаўніцтва і ЖКГ. На апошнім месцы навука.

Учора, выступаючы ў Дзярждуме, віцэ-прэм'ер Аляксей Кудрын зноў крытыкаваў разлікі Мінэканомікі. У першую чаргу яму не падабаецца ідэя зніжэння ПДВ: ён тлумачыў дэпутатам фракцыі КПРФ, што знізіць падатак "можна толькі за кошт недафінансавання пенсійнай сістэмы, дарог, абароны, адукацыі, аховы здароўя, таму што менавіта гэтыя галіны патрабуюць сёння павелічэння выдаткаў". Паводле яго слоў, Мінэканомікі прапануе павялічваць долю выдаткаў у ВУП на адукацыю, ахову здароўя, інвестыцыі. Калі адны выдаткі павялічваць, іншыя выдаткі трэба скарачаць, канстатаваў віцэ-прэм'ер. "Аднак Мінэканамразвіцця ў сваім дакуменце на гэтае пытанне не адказвае … Як можна павялічваць выдаткі ў працэнтах да ВУП без павелічэння падатковага цяжару?" — Пытаўся ў камуністаў Аляксей Кудрын.

Зрэшты, у 500 старонках дакументаў Мінэканомікі, якія наўрад ці хто-то ўчора паспеў падрабязна вывучыць, усё ж прыводзіцца і спіс артыкулаў расходаў, якія, на думку ведамства Эльвіры Набіулінай, павінны быць скарочаныя, і растлумачана, чаму скарачэнне неабходна. Гэта перш за ўсё выдаткі на ўтрыманне дзяржустаноў. У міністэрстве лічаць, што яны павінны зніжацца "з прычыны праводзяцца мерапрыемстваў адміністрацыйнай рэформы, запаволеньня росту тарыфаў на паслугі натуральных манаполій і рэалізацыі мерапрыемстваў па энергазберажэнню". Хоць як доля ВУП прагназуецца скарачэнне расходаў па гэтым артыкуле, намінальна з бягучага года па 2020-й яны павялічацца з парадку $ 100 млрд да $ 150 млрд. скарачацца ў ВУП павінна доля расходаў на абарону і бяспеку. "Улічваючы, што да пачатку другога дзесяцігоддзя ўтрыманне ваеннай арганізацыі будзе збалансаваным, павелічэнне аб'ёму тавараў, работ і паслуг у супастаўных цэнах будзе нязначным, таму выдаткі на ўтрыманне будуць расці павольней, чым рост эканомікі. Разам з тым тэмпы росту расходаў на ўтрыманне будуць перавышаць тэмпы інфляцыі ", — тлумачаць у Мінэканомікі. Расходы па гэтым артыкуле павінны павялічыцца з $ 90 млрд у бягучым годзе да $ 250 млрд у 2020-м.

У Мінфіне разлікі Мінэканомікі ўчора афіцыйна каментаваць адмовіліся. Крыніца ў міністэрстве толькі паведаміў "Коммерсанта", што 8 жніўня ў ўрад будзе ўнесены праекты бюджэтнай стратэгіі на перыяд да 2023 і асноўных напрамкаў падатковай палітыкі на 2009 год і планавы перыяд 2010-2011 гадоў. "Параўнальны аналіз гэтых дакументаў і дакументаў Мінэканомікі пакуль не праводзіўся", — падкрэсліў ён.

Комментарии и уведомления в настоящее время закрыты..

Комментарии закрыты.